Полис бывает для работающей категории людей - такой выдается по месту работы через отдел кадров и действителен на всей территории РФ, и не работающей категории (дети, пенсионеры, и все, кто не работает) - полис выдается в ФМС по месту регистрации, так же действителен на всей территории РФ